省级公司投资管理方式从以行政管理为主向行政管理与资产管理并重转变。省级公司作为工程项目建设投资管理的主管部门,责任重大,任务艰巨。笔者认为,当前省级公司要做好工程项目建设投资管理工作,必须从创新组织形式、健全监管机制、强化监管手段、完善制度体系、实现信息支撑六个环节入手,夯实基础,强化管理,才能提升省级公司投资管理工作效益和水平。 一、以业务整合为导向,创新投资管理组织形式 目前,烟草行业工业企业技改搬迁工程项目和商业企业物流中心建设项目比较多。随着行业建设高峰的来临,建设项目数量多、规模大、分布广、投资额高,投资管理工作的深度和广度不断延伸,原有机构和人员已无法满足投资管理工作面临的新形势、新任务的要求。省级公司要确保国有资产保值增值,就必须将原来分散在各部门的投资管理相关业务进行整合,至上而下成立专门的投资管理机构,专职负责全省行业投资管理工作,这样才能保障投资管理工作规范、有序的开展。四川省局(公司)在这渣碰方面进行了有益的探索,在省局(公司)设置了投资管理处,统一负责全省工程建设、烟叶基础设施建设、多元化投资管理工作。烟叶产区市(州)局(公司)设置投资管理科,卷烟纯销区市(州)局(公司)明确投资管理工作负责部门。烟叶产区县级营销部增加投资管理人员配备。从运行情况如腔谈看,全省行业投资管理机构的建立健全和人员的落实到位,从组织上保证了投资管理工作顺利有效开展。 二、以深化管理为目标,推进投资管理工作由立项审批向全过程管理转变 过去,省级公司投资管理工作重点主要集中在建设项目立项审批上。在新的资产管理职能要求下,省级公司投资管理要对建设项目全过程进圆答行管理监控。项目建设全过程包括规划计划编制、项目申报审批、图纸设计、招投标、项目报建、工程施工、竣工验收等多个环节、多项工作,对每个过程都要严格控制、精心管理,力争打造出精品工程。一要科学编制整体规划。整体规划是固定资产投资指导性文件,做好规划才能纲举目张。编制规划要把编制烟叶仓库和烟叶站点建设规划作为重点,因为这两类项目数量较多,覆盖整个烟叶产区,必须在整体规划指导下才能有效进行项目决策。二要认真开展年度投资计划制定。按照国家局要求,各级要认真开展年度投资计划编制工作。省级公司要严格把关、认真审核,经投资管理委员会讨论通过后形成全省的年度投资计划,及时上报国家局。三要强化招投标管理。省级公司要聘请专业咨询机构,监察、审计等部门要共同参与,对工程项目招投标全过程进行严格的监督管理。四要严格建设资金预算管理。要以全省资金集中管理体系为依托,以工程项目资金预算审核为手段,强化建设项目投资控制。省级公司每月收集和分析在建项目工程进度和资金支付情况,在此基础上对每个项目下一月度的工程资金预算进行审核,经审核后的资金由省级公司资金管理中心统一拨付到各单位基建专户,实行专款专用。五是开展项目施工过程督导。各建设项目要成立管理机构、落实管理人员、制定管理措施。省级公司投资管理人员要不定期前往重点建设项目的施工现场,查看工程进度和施工情况,翻阅质量保证资料、监理日志等,对质量、进度、造价、安全方面发现的问题要及时指出,并协助解决。 三、以强化监管为手段,实行工程项目招标建档备案管理 招投标是工程建设关键环节,强化招标监督与把关,既能有效确保招投标的公平、公正、公开,又能提高招标文件、工程量清单的编制水平,为合同签订和成本控制打下良好基础。为强化监管,确保规范,提升工程项目招投标工作水平,四川省(公司)实行了工程项目招标建档备案管理制度。规定总投资300万元以上建设项目实行招标建档管理,300万元以下的项目采取备案制,并委托中介机构对招标文件、工程量清单、控制价及招标全过程的合法合规性进行审查。同时,300万元以上项目的开评标,均有省公司投资处、监察处、审核机构人员现场参加开标会议,监督整个评标过程。从实践中看,通过招标建档管理,大大提高了招投标质量水平。 四、以过程控制为重点,探索施工现场管理 *** 施工现场管理是项目管理的主要阶段,是质量、进度、投资控制的重要环节。加强现场管理:一要组建强有力的现场管理机构。建设方要成立项目现场管理办公室,全面负责项目的现场施工管理工作。监督施工现场的各项管理工作;与建设项目涉及的 *** 部门联系协调;参与项目各阶段的验收工作;审核、监督重大设计变更;对大宗材料选用进行监督。二要派驻精干的现场代表。现场代表由投资管理、物流中心、信息中心相关工作人员担任,分别要具备工程建设、物流运行、信息技术方面的专业知识。具体负责与施工单位、设计、监理、设备供应商等单位的协调工作;督促施工单位严格按照合同组织施工;严格控制工程中的变更事项;负责施工现场的签证管理;监督进场材料的清点、抽检、试验;负责主材的询价,参与各项验收工作;配合跟踪审计单位审核进度款,办理工程进度款支付手续;负责施工现场的日常管理,作好施工日志的记录。三要制定工程管理要点。质量管理方面,验收工作要严格把关,加强进场材料检验,督促监理单位履行职责;进度管理方面,要抓进度计划制定和落实,对工期滞后进行处罚;造价控制方面,要严格控制工程变更,合理把握用材标准,积极配合跟踪审计单位。 五、以夯实基础为出发点,建立完善投资管理制度体系 制度建设是投资管理基础工作,是规范管理的前提和保障。省级公司要充分认识到制度建设的重要性、必要性和紧迫性,在制度制定、完善过程中应积极主动、认真思考,从项目决策、招投标、过程管理、全程监督、竣工验收等环节进行认真梳理,补充制定和完善相关制度。要以国家局“三项检查”工作为契机,按照国家局新颁发的工程建设项目管理“两个办法”的要求,制定本单位重大工程项目管理办法、工程项目监督管理办法、工程招投标办法,建立起具有可操作性、针对性和长效性的工程投资项目管理制度体系。同时,要及时组织有关工作人员进行制度学习,切实加大制度落实力度。 六、以提升水平为关键,实践投资管理信息系统开发应用 投资管理范围和管理深度的增加,使投资管理工作量极大地增加。面对大量的资金投入与众多的建设项目,在行业现有人力资源和管理模式下,只有依靠信息系统的支撑才能实现项目的精细化管理。进行投资管理信息系统建设是规范管理、提升水平、提高效率的必然要求。四川省局(公司)积极开发了投资管理信息系统。该系统包括固定资产投资管理、烟叶基础设施建设管理、多元化投资管理三大模块,分为两大子系统:投资管理业务子系统和GIS子系统。主要实现两大功能:一是展示功能。主要运用卫星地图技术展示全省工程建设的分布等信息,为工程项目建设提供可视化的决策依据。二是分析管理工具。充分利用GIS系统强大的空间分析功能,对一定范围内的工程项目数量、种类、投资额、进度等指标进行分析。项目计划阶段,可避免重复建设,提高投资效率;项目实施阶段,通过定期更新数据,可及时掌握有关信息,提高管理效率。
大体上可以这样进行:
1、有明确详细的投资项目管理制度;
2、投资前与评估,根据企业自身阶段进行投入,别贪大;
3、投资过程中对可能存在风险的几个点,金额比较备液大的点悔弊重点核查,严格执行投资人员权限的核查;
4、投资后的回访评估作为负责人的绩效考仿前物核之一,保证投资的质量。
5、整个投资的投入产出比要及时输出,作为下次投资的参考。
投资项目计划书分为以下几个部分:
1、公司摘要。这一部分要介绍公司的主营产业,产品和服务,公司的竞争优势以及成立地点时间,所处阶段等基本情况。
2、公司业务描述。这一部分介绍公司的宗旨和目标,公司的发展规划和策略。
3、产品或服务。介绍公司的产品或服务,描述产品和服务的用途和优点,有关的专利,著作权, *** 批文等。
4、收入。介绍公司的收入来源,预测收入的增长。
5、竞争情况及市场营销。分析现有和将来的竞争对手,他们的优势和劣势,以及相应的本公司的优势和战胜竞争对手的 *** 。对目标市场作出营销计划。
6、管理团队。对公司的重要人物进行介绍,包括他们的职务,工作经验,受教育程度等。公司的全职员工,兼职员工人数,哪些职务空缺。
7、财务预测。公司目前的财务报表,五年的财务报表预测。投资的退出方式(公开上市,股票回购、出售、兼并或合并)。
8、资本结构。公司目前及未来资金筹集和使用情况,公司融资方式,融资前后的资本结构表。
9、附录。支持上述信息的资料:管理层简历,销售手册,产品图纸等。其他需要介绍的地方。
扩展资料:
在项目投资计划书中,应提供所有与企业的产品或服务有关的细节,包括企业所实施的所有调查。这些问题包括:产品正处于什么样的发展阶段?它的独特性怎样?企业分销产品的 *** 是什么?谁会使用企业的产品,为什么?产品的生产成本是多少,售价是多少?企业发展新的现代化产品的计划是什么?把出资者拉到企业的产品或服务中来,这样出资者就会和创业者一样对有兴趣。在项目投资计划书中,企业家应尽量用简单的词语来描述每件事——商品及其属性的定义对企业家来说是非常明确的,但其他人却不一定清楚它们的含义。制订项目投资计划书的目的不仅是要出资者相信企业的产品会在世界上产生革命性的影响,同时也要使他们相信企业有证明它的论据。
在项目投资计划书中,创业者应细致分析竞争对手的情况。竞争对手都是谁?他们的产品是如何工作的?竞争对手的产品与本企业的产丛陪悉品相比,有哪些相同点和不同点?竞争对手所采用的营销策略是什么?要明确每个竞争者的销售额,毛利润、收入以及市场份额,然后再讨论本企业相对于每个竞争者所具有的竞争优势,要向投资者展示,顾客偏爱本企业的原因渗乎是:本企业的产品质量好,送货迅速,定位适中,价格合适等等,项目投资计划书要使它的读者相信,本企业不仅是行业中的有力竞争者,而且将来还会是确定行业标准的领先者。在项目投资计划书中,企业家还应阐明竞争者给本企业带来的风险以及本企业所采取的对策。
项目投资计划书要给投资者提供企业对目标市场的深入分析和理解。要细致分析经济、地理、职业以及心理等因素对消费者选择购买本企业产品这一行为的影响,以及各个因素所起的作用。项目投资计划书中还应包括一个主要的营销计划,计划中应列出本企业打算开展广告、促销以及公共关系活动的地区,明确每一项活动的预算和收益。项目投资计划书中还应乱汪简述一下企业的销售战略:企业是使用外面的销售代表还是使用内部职员?企业是使用转卖商、分销商还是特许商?企业将提供何种类型的销售培训?此外,项目投资计划书还应特别关注一下销售中的细节问题。
企业的行动计划应该是无解可击的。项目投资计划书中应该明确下列问题:企业如何把产品推向市场?如何设计生产线,如何组装产品?企业生产需要哪些原料?企业拥有那些生产资源,还需要什么生产
资源?生产和设备的成本是多少?企业是买设备还是租设备?解释与产品组装,储存以及发送有关的固定成本和变动成本的情况。
把一个思想转化为一个成功的风险企业,其关键的因素就是要有一支强有力的管理队伍。这支队伍的成员必须有较高的专业技术知识、管理才能和多年工作经验,要给投资者这样一种感觉:“看,这支队伍里都有谁!如果这个公司是一支足球队的话,他们就会一直杀入世界杯决赛!”管理者的职能就是计划,组织,控制和指导公司实现目标的行动。在项目投资计划书中,应首先描述一下整个管理队伍及其职责,然而再分别介绍每位管理人员的特殊才能、特点和造诣,细致描述每个管理者将对公司所做的贡献。项目投资计划书中还应明确管理目标以及组织机构图。
项目投资计划书中的计划摘要也十分重要。它必须能让读者有兴趣并渴望得到更多的信息,它将给读者留下长久的印象。计划摘要将是创业者所写的最后一部分内容,但却是出资者首先要看的内容,它将从计划中摘录出与筹集资金最相干的细节:包括对公司内部的基本情况,公司的能力以及局限性,公司的竞争对手,营销和财务战略,公司的管理队伍等情况的简明而生动的概括。
参考资料:项目投资计划书_百度百科
项目计5划书6主要作用及s撰写技巧: 编写项目计6划书4的直接目的是为4了w寻找战略合作伙伴或者风8险投资资金,其内1容应珍视科学的反0应项目的投资价值。一q般而言,项目规模越庞大z,项目计4划书3的篇幅也d就越长8;如果企业的业务单一k,则可简洁一p些。一o份好的项目计4划书6的特点是:关注产品、敢于w竞争、充分8市场调研,有力e资料说明、表明行动的方3针、展示5优秀团队0、良好的财务预计5、出色的计3划概要等几p点。在申请融资时,项目计0划书2是至关重要的一b环,无a论申请对象是风8险投资机构或其他任何投资或信贷来源。因此,项目计8划书7应该做到内5容完整、意愿真诚、基于k事实、结构清晰、通俗易懂。 中0国产业竞争情报网的项目计0划书5撰写服务:我们具备撰写高质量项目计5划书8的能力h和资质要求:运通科学高效的沟通技巧,快速全面了p解您的需求;我们具有多名4年以4上f经验高级产业分7析师,他们熟悉各行业的市场需求、供给、政策、技术、企业、投资、行业管理的现状和未来发展趋势,这种桐知哪专x业知识能从6更高的角度,提供更为6全面深入v可信的信息;我们具有强大r专k家顾问团队2,从局码6国家层面解读各种政策及t法律法规;另外我们所具有的金融和财务知识对高质量项目计4划书2的制定也b具有同等重要性。 一p、项目计8划书3的主要编写格式 (一a)项目计5划书1摘要 项目计4划书8摘要是风7险投资者首先要看到的内0容,它浓缩项目计6划书3之m精华,反5映商业之p全貌,是全部计1划书4的核心0之h所在。它必须让风4险投资者,有兴趣并渴望得到更多的信息。篇幅一o般控制在两千p字左右。主要包括以3下u几g项内0容: 3、公3司概述 2、研究与g开q发 4、产品或服务 6、管理团队1和管理组织情况 0、行业及i市场 5、营销策略 0、融资说明 0、财务计2划与v分1析 7、风5险因素 80、退出机制 (二u)公0司概述 介8绍公7司过去的发展历y史、现在的情况以0及m未来的规划。具体而言,主要有:公6司概述:包括公3司名称、地址、联系方2法等;公1司的自然业务情况;公2司的发展历v史;对公8司未来发展的预测;本公6司与e众不p同的竞争优势或者独特性;公6司的纳税情况 一t、项目计8划书2的主要编写格式 (三g)公7司的研究与k开e发 介8绍投入t研究开y发的人b员和资金计1划及d所要实现的目标,主要包括: 7、研究资金投入i 2、研发人b员情况 8、研发设备 3、研发的产品的技术先进性及i发展趋势 (四)产品或者服务 创业者必须将自己d的产品或服务创意向风1险投资者作一n介5绍。主要有下t列内7容: 3、产品的名称、特征及d性能用途 2、产品的开o发过程 7、产品处于r生命周期的哪一n段 6、产品的市场前景和竞争力b如何 0、产品的技术改进和更新换代计7划及i成本 (五s)管理团队5 在风8险投资商考察企业时:“人h”是非常重要的因素。在某种意义n上h讲,风7险创业者的创业能否成功,最终要取决于x该企业是否拥有一w个k强有力q的管理团队5,这一x点特别重要全面介2绍公1司管理团队7情况,主要包括:公4司的管理机构,主要股东、董事、关键的雇员、薪金、股票期权、劳工i协议、奖惩制度及v各部门i的构成等情况都要明晰的形式展示5出来要展示4你公3司管理团队4的战斗4力j和独特性及y与v众不c同的凝聚力i和团结战斗6精神。 (六6)市场与g竞争分1析 目标市场:主要对产品的销售金额、增长6率和产品或服务的总需求等,做出有充分7依据的判断。目标市场是企业的“经营之r箭”将产品送达的目的地,而市场细分4是对企业的定位,你应该细分3你的各个w目标市场,并且讨论你到底想从5他们那里取得多少1销售总量收入b、市场份额和利润。同时估计3你的产品,真正具有的潜力g。 风1险投资家是不猛孝b会因一f个l简单的数字就相信你们计3划的,你必须对可能影响需求和市场,策略的因素进一o步分5析,以0使潜在的投资者们能够判断你公3司目标的合理性,以7及j他们将相应承担的风4险,一y定要说你是如何得出你的结论的。 目标市场的阐述,应解决以0下j问题 0、你的细分6市场是什7么e? 2、你的目标顾客群是什8么n? 4、你的6年生产计8划、收入m和利润多少8? 0、你拥有多大e的市场?你的目标市场份额为8多大o? 1、你的营销策略是什3么h? 行业分6析,应该回答以5下x问题: 0、该行业发展程度如何? 2、现在发展动态如何? 8、该行业的总销售额有多少0?总收入r多少3?发展趋势怎样? 1、经济发展对该行业的影响程度如何? 2、 *** 是如何影响该行业的? 7、是什3么m因素决定它的发展? 4、竞争的本质是什0么j?你采取什4么f样的战略? 2、进入u该行业的障碍是什7么f?你将如何克服? 竞争分5析,要回答如下x问题: 5、你的主要竞争对手1? 2、你的竞争对手1所占的市场份额和市场策略? 1、可能出现什0么s样的新发展? 3、我们的策略是什7么i? 6、在竞争中7你的发展、市场和地理位置的优势所在? 0、你能否承受、竞争所带来的压力k? 1、产品的价格、性能、质量在市场竞争中8所具备的优势? 市场营销,这是风2险投资家十u分2关心2的问题,你的市场影响策略应该说明以2下s问题: 4、营销机构和营销队7伍 2、营销渠道的选择和营销网络的建设 2、广w告策略和促销策略 5、价格策略 3、市场渗透于r开e拓计2划 7、市场营销中2意外情况的应急对策 (七u)生产经营计6划 生产经营计2划主要阐述创业者的新产品的生产制造及i经营过程。这一s部分5非常重要,风3险投资者从1这一c部分3要了s解生产产品的原料如何采购、供应商的有关情况,劳动力o和雇员的情况,生产资金的安排以2及o厂u房、土i地等。内2容要详细,细节要明确。这一h部分4是以2后投资谈判中7对投资项目进行估值时的重要依据,也f是风1险创业者所占股权的一m个h重要组成部分0。 生产经营计4划主要包括以5下s内6容: 7、新产品的生产经营计5划 2、公1司现有的生产技术能力h 7、品质控制和质量改进能力q 6、现有的生产设备或者将要购置的生产设备 7、现有的生产工l艺k流程 6、生产产品的经济分8析及r生产过程 (八y)财务分5析和融资需求 财务分8析资料是一u个e需求花费你相当多时间和精力z来编写的部分3。风5险投资者将会期望从7你的财务分4析部分4来判断你的未来经营的财务损益状况,进而从7中2判断能否确保自己d的投资获得预期的理想回报。财务分1析包括以7下e三m方4面的内1容: 0、过去三y年的历f史数据,今1后三k年的发展预测 主要提供过去三z年现金流量表、资产负债表、损益表、以7及e年度的财务总结报告书7 2、投资计5划: 预计1的风6险投资数额 风8险企业未来的筹资资本结构如何安排 获取风2险投资的抵押、担保条件 投资收益和再投资的安排 风5险投资者投资后双8方8股权的比8例安排 投资资金的收支y安排及l财务报告编制 投资者介5入y公5司经营管理的程度 6、融资需求 资金需求计2划:为6实现公5司发展计0划所需要的资金额,资金需求的时间性,资金用途(详细说明资金用途,并列表说明) 融资方7案:公5司所希望的投资人k及z所占股份的说明,资金其他来源,如银行贷段等。 (九s)风7险因素 详细说明项目实施过程中2可能遇到的风6险,提出有效的风0险控制和防范手8段,技术风8险,市场风4险,管理风7险,财务风2险,其他不w可预见2的风0险 (十r)投资者退出方0式 股票上f市:依照商业计8划的分1析,公2司上n市的可能性做出分0析,对上d市的前提条件做出说明 股权 *** :投资商可以1通过股权 *** 的方4式收回投资 股权回购:依照事业商业计8划的分2析,公5司对实施股权回购计3划应向投资者说明 利润分1红:投资商可以7通过公0司利润分4红达到收回投资的目的,按照本商业计3划的分3析,公0司对实施股权利润分8红计0划应向投资者说明 二s、中7国产业竞争情报网项目计5划书8独家撰写特色服务A。 审批国家资金用项目计2划书3——国家规范格式、关注产业发展、侧重社会影响; B。 吸引0外商投资用项目计0划书6——国际规范格式、遵从7外资政策、确保外商利益; C。 吸引2风1险投资用项目计1划书5——金融业规范格式、规避项目风5险、保障收益回报; D。 友s好企业合作用项目计3划书4——行业规范格式、互2利的实施方6案、谨慎的市场评估; E。 项目评比4用项目计0划书3——专x家完全版格式、严密的实施计8划、精确的的收益评估; 中8国产业竞争情报网项目计5划书4撰写经典案例:城市垃圾处理项目项目计7划书7 污水0处理项目项目计3划书3案例 垃圾处理项目项目计1划书3案例 钢铁物流项目项目计0划书3案例 风1电项目项目计1划书8案例 铜矿项目项目计1划书2案例 煤矿项目项目计2划书5案例 学校项目计0划书8案例 医院项目计3划书5案例iサ|iサ|elg铵êdぁyⅣo取fzΩ
投资项目管理是个广义的概念,从立项前的分析、论证到项目实施以及实施后的后评价工作等一系列工作,在项目管理整个过程中,具体包括哪些流程?我们一起来看看!
1前期策划
建设工程项目策划指的是根据企业自身发展规划需要,通过调查研究和收集资料,在充分占有信息的基础上,针对建设工程项目的决策和实施,或对决策和实施中的某个问题,进行组织、管理、经济和技术等方面的科学性分析和论证,旨在为项目建设的决策和实施增值。
项目决策阶段的基本内容有:项目环境和条件的调查与分析、项目定义和项目目标论证、组织策划、管理策划、合同策划、经济策划和技术策划等。其中前期工作最关键的有以下几项:
1) 项目环境和条件的调查与分析,包括自然环境、宏观经济环境、政策环境、市场环境、建设环境(能源、基础实施),以及所在集团公司的整体规划需求等。
2) 项目定义和项目目标论证,主要包括确定项目建设的目的、宗旨和指导思想;项目的规模、组成、功能和标准的定义;项目总体投资规模和论证以及建设周期规划和论证等。
3) 经济策划,主要包括项目建设成本分析、项目效益分析、融资方案以及编制资金需求计划等。
4) 技术策划,主要包括整体技术方案的论证与分析、关键技术分析与论证、技术(工艺)标准及规范的应用和制订等。
企业投资项目按类型来分,主要分为土建项目、大型设备、大型工装设备等。对于大型项目都要进行核准或备案。在项目立项以前,准备实施的项目要从项目实施的背景、物量分析、必要性分析以及经济性分析等方面进行充分的论证分析,论证的结果要明确、清晰,说明该项目是必须的。
上述前期工作一般由企业的规划部门来完成,对于单独实施的重大项目,应成立专门的项目工作小组来从事后续的准备工作。
2设计阶段
在经过前期各项论证,项目确定需要实施后,开始按照规定走相应的程序,在设计阶段按照先后顺序,一般分为:项目建议书编制、可行性研究报告编制、初步设计编制以及施工图设计等几个阶段。项目的设计工作必须委托有相关资质及丰富设计 经验 的单位进行,一般为研究所或设计研究院之类的单位。
2.1项目建议书编制
在项目建议书编制的阶段,需要对项目的整个情况有一个概括的介绍,对于国有企业而言,项目建议书是正式上报主管部门的第一份材料,主要包括:项目的背景和建设的必要性、项目建设的依据、建设单位的概况及用地范围、项目用地的条件、项目整体规划、实施方案以及相关的专业设计,如,建筑设计、结构设计、给排水工程设计、电力工程设计燃气工程设计、环保及节能设计、消防设计、各类技术经济指标等。还有一项重要内容,就是在该设计阶段,第一次出现了项目的投资估算表及资金筹措来源,对项目的总体投资的费用做一个整体的估算。另外,在项目建议书中还有一些关于该项目的附图,如项目地理位置图、项目总平面图、 效果图 以及方案布置图等。
项目建议书编制期间,使用单位和投资单位均要参与讨论、修改并提供相关数据材料,编制完成后,项目的整体情况基本上确定了,它是设计工作的第一步,是编制可行性研究报告和初步设计的依据。通过项目建议书的必要性分析,说明该项目是需要实施的。
2.2可行性研究报告编制阶段
在项目建议书编制完成后,要通过聘请专家进行评审,然后根据评审后形成的专家意见进行修改、定稿。上报并获得批准后即可进行可行性研究报告的编制工作。
可行性研究报告编制阶段是对项目建议书的进一步深化,内容框架和项目建议书类似,不过其羡宽粗着重点放在对该项目方案实施的可行性方面做更深一步的研究,从技术的角度对实施的项目进行充分的论证。在没有大的原则性问题下,可行性研究的最后有专门的结论性内容,说明该项目经过综合分析、论证,该项目的实施是可行的。同时会提出一些合理的建议。在一些情况下,可以用可行性研究报告代替项目建议书。
2.3初步设计阶段
可行性研究报告经过上报、评审、修改、定稿、批复后,即兄镇可进入初步设计阶段。
项目的初步设计是对可行性巧汪研究报告的进一步深化、细分,在可行性研究报告的基础上分专业进行详细论述、分析、核算,单独成册,如,总图、水工、陆域、动能、电力、消防、环保、节能等,还包括象地震安全、目建设实施计划、工程建设招标方案、投资分配、资金筹措、财务评价、社会效益分析等,但项目建设内容和投资概算表要保持一致,不会出现大的变化。初步设计是施工图设计的前期准备工作。
2.4施工图设计阶段
在初步设计经过上报、评审、修改、定稿、批复后,即可进入施工图设计阶段。
施工图设计是将初步设计的各个项目内容以蓝图的形式体现出来,是项目具体内容的另一种表现形式,直接面向施工人员,即平时所说的详细设计。施工图设计是设计阶段的最后一道工序,也是最详细的图纸,专业分类详细,根据各专业的特点包含不同的内容,这些都有相关的规定。
3前期报建
项目的前期报建工作是一个时间漫长并且很繁琐的过程,主要包括:土地报批、土地招拍挂出让、土地使用权出让合同签订、建设用地规划许可审批、项目修建性详规审批、建设工程规划许可审批、建设用地批准书办理、建设工程施工许可证办理等等。对于不涉及新征土地的项目就省去了关于土地审批的一些程序。对环境有影响的项目要做环境影响评价报告,并经环保部门审批,对涉及到安全性的项目要做安全评价报告,并经过安监部门审批等等。这些程序的办理涉及到国土局、环保局、安监局、规划局等 *** 部门,为加快工作进度,可将前期报建工作和设计工作同步进行。
4 开工准备
上面的所有手续全部办完并获得施工图纸后便可以开始开工前的准备工作了,主要有两个方面。
4.1成立工作小组
一个项目工程的实施要成立多个项目小组,比如,设计小组、建设单位工作小组、施工单位工作小组、业主单位工作小组等,其中施工单位工作小组是各个小组的主体,在项目整体实施方案确立后,各个小组都要围绕施工建设为中心开展各项工作。项目开工是整个工程项目筹备工作的一个重要节点,要根据具体项目实际情况,成立施工单位工作小组,专门从事建设工作的安全管理、进度跟踪、质量管理、问题的协调等繁杂的工作。工作小组的人员构成对项目建设的管理很关键,要根据具体工程项目特点考虑小组成员的组成,考虑到专业的兼顾、个人类似工作的经历以及相互的协调、沟通能力等。现在很多项目都是实行项目经理制,即由一个项目经理(类似施工单位工作小组的组长)组织一个项目部,统管项目实施过程中的一系列问题,如,建立工程日志、制订计划、负责安全管理、进度跟踪、质量监控、成本控制、合同管理、资料归集、问题协调以及对上一级领导的定期汇报等等。项目经理在工程项目施工中处于中心地位,对工程项目施工负有全面管理的责任。
4.2招标阶段
招标过程是项目实施过程中的重要阶段,施工队的选定直接影响项目实施的过程和结果。在招标前需要完成大量的工作,如,确定招标图纸内容及招标内容和工程量、选定招标代理公司、制订最高限价、编制招标文件等,为尽量避免以后合同执行过程中后续问题的出现,在编制招标文件时要清晰地描述招标项目的工程量清单,即招标的具体内容,不能有模糊的字眼出现,并且保证施工图与招标图纸的一致性,然后再挂网进行公开招标。
公开招标一般分为两种形式,即资格预审和资格后审。资格预审是在正式出售招标文件前先发出招标公告,公告标明招标项目内容、对投标单位的具体要求,相当于是一次筛选,主要是资质和业绩方面的限定。通过资格预审再确定入围的单位进行购买标书,各自报价制订投标文件进行投标。这种方式以前采用的比较多,但是容易造成投标人串标的问题,因为预审的结果都是在网上公开的信息,这样一些单位为提高投标价格进行相互串通,并且存在不法利益关系,而且很难查处。另一种方式是资格后审,即开、评标与资格审查同步进行,这样由于投标单位不清楚具体参加投标的单位的情况,就很难串通一致,而且招标周期比上一种方式短,但这种方式经常出现投标单位太多,甚至出现几十家的情况,给评标工作带来一定的困难。不管采用哪一种招标方式,对于评标结果都需要在网上进行公示一定时间,然后签订施工合同。
5 施工管理
施工合同签订后,便可以根据合同要求,按照施工图组织开工了。
5.1工程监理
工程监理单位是建设工程市场的主体之一,建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。为保证工程质量,根据相关管理规定,一般的工程项目都会聘请工程监理。工程监理是具有一定资质要求及相关工作经验和丰富专业知识的单位,熟悉施工方面相关工艺标准及质量要求,代表业主方对工程管理行驶权力,对工程施工阶段的进度、质量和投资费用等负责,自确立施工监理合同后,监理的工作行为几乎渗透到整个项目各个环节,他们的工作具有服务性、科学性、独立性和公正性等特点。
5.2 施工顺序
对于大型项目,单体项目的施工顺序显得非常重要,在编制整体施工计划时要综合考虑实际需求、现场施工条件、总体施工成本及工艺需要等各方面因素。比如,水、电、道路等公用设施的施工根据实际情况可综合考虑,以避免大量用于实施临水、临电及临时道路而发生的费用,同时也要考虑过路工程、交叉作业等。
5.3 例会制度
例会制度几乎是每个工程项目都要实行的工作制度。项目开工后,为确保工程进度,要严格根据制订的工程计划进行,在确保大节点计划的前提下,按照每月、每周到每天的原则,尽量细化工程量,做到合理安排并坚持实行例会制度。定时召开工作会议,对目前的工作情况进行定时小结,找出问题,并协调解决,对项目建设的进度、成本、质量等进行目标控制,对质量、安全事故进行深度分析,从而达到逐步推进项目实施进度的目标。
6 项目验收
验收分为中间验收、完工验收和竣工验收。其中,中间验收是指项目在实施过程中,为保证下一道工序的工程质量,在上一道工序完成后而下一道工序开工前,对上一道工序的结果进行验收,验收根据项目实际情况严格按照相关规定和标准进行,中间验收工作一般由施工监理单位进行,中间验收的所有资料同项目其它资料一同归档。
完工验收是指工程项目按照施工图纸施工完毕后的一次功能性验收,参加的单位有业主单位、施工单位和监理单位等,这次验收的主角是业主单位,从使用的角度出发对项目的整体进行验收,并提出整改意见。
竣工验收是指项目的最终验收,是项目工程管理的最后一道工序。竣工验收验收后标志着项目实施过程的最终了结,从而进入实质性运行阶段。竣工验收是一项复杂的工程,包括项目的审计、所有相关资料的归档(特别是前期资料和施工单位提供的竣工图等)、合同结算、消防及环保验收、实际红线及各建筑单体位置测量、概算执行情况分析、形成竣工验收报告等等,最后才是现场实物验收。
如果是国家发改委审批的项目,将由国资委亲自组织验收,如果是集团内审批的项目,将由集团自行组织验收,现场验收的主要内容就是实物和初步设计的核对,包括项目名称、数量、规格、位置等,原则上是一一核对。
7 项目后评价
项目后评价(Post Project Evaluation)是指在项目已经完成并运行一段时间后,对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统、客观地分析和总结的一种技术经济活动。通过对投资活动实践的检查总结,确定投资预期的目标是否达到,项目或规划是否合理有效,项目的主要项目指标是否实现,通过分析评价找出成败的原因,总结经验教训,并通过及时有效的信息反馈,为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议,同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出整改建议,从而达到提高投资效益的目的。
项目后评价的基本内容包括:项目目标评价、项目实施过程评价、项目效益评价、项目影响评价和项目持续性评价等。
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