国有企业混合所有制改革业务研讨之 员工持股篇 「国企混改后的股权分配」

本文摘要：国有企业混合所有制改革业务研讨之【员工持股篇】 国企混改中的员工持股，是指在国有企业进行混合所有制改革的过程中，企业通过法定程序引入员工作为...

国有企业混合所有制改革业务研讨之【员工持股篇】

国企混改中的员工持股，是指在国有企业进行混合所有制改革的过程中，企业通过法定程序引入员工作为股东，持有企业股权。根据国资委2019年发布的操作指引，员工持股主要分为三类：一是国有控股混合所有制企业员工持股；二是国有控股上市公司股权激励；三是国有科技型企业股权和分红激励。本文主要探讨前两类形式。

国企混改引进资产占股比可以超过国有资产吗?

〖One〗所以国企混改引进资产占股比是可以超过国有资产的，还有一种国企混改情况，是民企引入国企代持挂靠，一般是***占股比，如有一至五级国企央企入股需求可以私我。

〖Two〗混改后的企业属于国有资本参股企业。混改后企业加入国资股份仍然占了50%以上，那么仍然属于国企性质，叫做国有控股企业。有时即使国资股份部超过50%，但仍然是第一股东，也仍然是国有控股企业。混改后企业如果国资部不是第一股东，但仍有股份，就是国有参股公司，性质就不是国企了。

〖Three〗混改公司既可以是国企也可以是民企，具体取决于国有资本和民间资本在公司的持股比例和影响力。混改是指国有控股企业中引入民间资本，形成多方持股的企业结构。如果混改后国有股份仍然占50%以上，或者虽然国有股份不超过50%但国资是第一大股东，那么该企业属于国有控股企业，即国企性质。

〖Four〗举个例子，像中国联通混改后，国资委持股比例就从60%多降到了36%左右。现在很多央企的股权都多元化，社保基金、其他国企、民企甚至外资都可能持股。10%就能当最大股东，说明没有单一股东绝对控股，这样更有利于公司市场化运作。

〖Five〗定义：国企混改即国有企业吸收优质的民间资本参股，但国家仍保持控股地位。这一改革旨在提升国有企业的市场竞争力和创新能力，以及经营效率。背景：国有经济在我国经济发展中占据重要地位，但近年来其GDP占比逐渐下降，且资产收益率远低于民营企业。

〖Six〗第一，分层分类推动改革。混改更多是要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。第二，合理设计和优化股权结构。鼓励国有控股上市公司引进持股占5%甚至5%以上的战略投资者，作为积极股东参与治理；至于非上市公司，相应的股比还可以再大一些。第三，深度转换经营机制。

国资委占股10%,是最大股东

〖One〗国资委占股10%且为最大股东的企业，不是国有企业，而是国有参股企业。分析说明：国有成分的定义：当国资委（或国家其他相关部门）在企业中占有股份时，该企业即含有国有成分。国资委占股10%且为最大股东，说明该企业确实含有国有成分，因此可以被称为国有参股企业。

〖Two〗国资委持股10%成为最大股东，说明这家企业的股权结构比较分散。这种情况在混合所有制改革后的国企比较常见，尤其是上市公司。举个例子，像中国联通混改后，国资委持股比例就从60%多降到了36%左右。现在很多央企的股权都多元化，社保基金、其他国企、民企甚至外资都可能持股。

〖Three〗国资委概述：国有资产监督管理委员会是负责监管国有资产的 *** 机构。在中国，国资委负责管理和监督国有企业的运营，确保其符合国家整体战略规划。控股的定义：控股是指某个机构或个人持有某公司的股份超过一定比例，并对该公司拥有控制性影响。

〖Four〗华为大股东排名中的前三名分别是华为员工持股计划信托、深圳市国资委和中信证券股份有限公司。其中，华为员工持股计划信托是华为公司员工持股的主体，持有2%的股份，是华为的第一大股东。深圳市国资委是华为的大股东之一，持有14%的股份。

〖Five〗上海市国资委拟划转锦江国际10%国有股权给上海市财政局持有。具体说明如下：划转对象：划转的是上海市国资委持有的间接控股股东锦江国际有限公司的10%国有股权。划转接收方：这次划转的接收方是上海市财政局。划转基准日：本次国有股权划转以2019年12月31日为基准日，以锦江国际2019年年度审计报告为依据。

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